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實業公司2020年安全生產工作情況匯報

來源: 發布日期: 2020年12月28日
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堅守初心使命,彰顯安全擔當 為大力推進公司改革發展保駕護航

——關于實業公司2020年安全生產工作情況匯報

  2020年,公司認真貫徹落實集團的決策部署,準確把握公司安全生產和全省疫情防控形勢,堅持“兩手抓”“兩手緊”,努力實現“兩手贏”。在集團的正確領導和大力支持下,安全生產各項工作得到不斷加強,安全生產形勢穩定向好,未發生一起生產安全事故,疫情防控措施精準到位,未出現一例內部確診病例。現將公司2020年安全生產工作情況匯報如下:

  一、總體情況

  2020年公司接收落實上級單位安全生產和疫情防控文件253份,下發工作方案和通知143份,修訂完善各項安全生產規章制度3項,逐級簽訂安全生產責任書1886份,逐級召開安全生產會議175次,開展安全生產教育培訓12次、2.7萬人次,開展各類安全生產監督檢查298次、排查安全隱患245處、安全問題1810處, 整改安全生產隱患和問題共計2055處、整改率達100%,組織開展各類突發事件應急演練35次。

  二、主要工作開展情況

  (一)堅持統籌兼顧、加強領導,全力推進安全生產專項整治三年行動有序開展

  今年6月接到省委、省政府及交投集團相關文件后,公司安委會第一時間開展集中研討,初步確定了全省安全生產專項整治三年行動中涉及公司完成的事項及相關配套落實措施,形成了落實工作統計表。6月初至8月末,公司安委辦先后參加了5次集團起草工作推進會,積極協助起草集團安全生產專項整治三年行動實施方案,牽頭起草了1個專項,參與起草了2個專題和4個專項。9月初公司安委辦按照集團方案要求,結合工作實際,圍繞其中的2個專題和5個專項起草了公司安全生產專項整治三年行動實施方案,并于9月9日下發了征求意見稿。9月27日黨委會會議上通過了公司三年行動實施方案內容,予以正式印發。隨后,公司組織各所屬單位制定了具體工作實施細則,下發了《關于進一步推進安全生產專項整治三年行動》的通知,對重點場所、關鍵環節的安全風險和事故隱患開展了全面深入細致的排查治理,并建立了對應的安全風險、隱患問題、任務措施和工作成果“四個清單”,確保整治工作取得初步成效。

  (二)堅持改革創新、穩扎穩打,扎實推進年度安全生產工作“重頭戲”

  一是加強安全生產標準化建設。按照集團《推進安全生產工作改革發展實施方案》的要求,公司陸續推進全省井泉、西海等30處重點服務區加油站完成安全生產標準化三級評定工作,完成了公司本部安全生產標準化自檢自評工作,逐步推動甘泉服務區綜合體改造項目通過國家交通運輸部交通工程建設項目安全生產標準化達標認證。二是打造“黨建+安全生產”工作模式。公司黨委以發揮黨建引領作用為根本點,以強化員工應急處置、自救互救和避險逃生能力為出發點,以2020年“安全生產月”活動為契機,依托古城子服務區黨支部聯建平臺,開展了“黨建引領·攜手同行·共促安全”現場綜合應急演練及培訓活動,進一步加強黨建與安全生產的深度融合。三是強化服務區餐(飲)具衛生安全監管力度。委托第三方專業機構對全省服務區96處中餐廳、快餐廳、小業態的餐(飲)具進行大腸菌群、沙門氏菌檢測,所有餐廳檢測結果全部合格,實現了既定目標,歷時三年的“驛劍行動·守護餐桌安全”活動圓滿收官。四是加強管理隊伍建設。于12月1日至4日組織開展了第三期“秩序精英”業務知識強化培訓班和三年專項整治行動實施方案解讀培訓班,通過現場授課、現場指導、座談交流和互問互答等方式,向秩序維持員講授了業務知識和專業技能,加深了安全管理人員對三年行動的認識和理解,為鞏固秩序提升成果和助力三年行動開展提供了有力保障。

  (三)堅持聚焦重點、穩中求進,有序推動服務區重點工程項目安全管理工作開展

  雙層罐及油氣回收改造項目、服務區商業綜合體改造項目是今年公司的重點工程項目,也是安全管理的重中之重。截止目前,56座加油站雙層罐改造工程已順利完成、三處綜合改造項目全面進入商戶裝修階段。期間,公司堅持安全文明施工與服務并重,不斷加強工程項目安全監管力度,保證了工程項目總體平穩、穩中有進,未發生一起生產安全事故。一是加強組織領導。在公司黨委會及安全生產會議上多次強調保證工程項目平穩有序推進的重要意義,并深刻吸取其他地區發生的建筑施工生產安全事故教訓,下發了《關于加強疫情防控常態化下工程項目安全生產工作的緊急通知》,對思想動態、職責劃分、工作舉措等方面再次作出明確要求。公司領導班子成員61次親自帶隊深入施工一線調研、督導改造工作,實地察看施工現場安全生產工作落實情況;公司安委會將工程項目安全管理情況列為安全生產監督檢查的重點工作內容,共開展了4次安全檢查,排查治理隱患問題35處、整改率達100%。二是完善安全管理體系。針對工程項目,組織成立了領導小組及項目指揮部,下設指揮部辦公室及項目辦,建立了針對工程項目的全員安全生產責任制和51項安全生產規章制度,層層簽訂安全生產責任書59份,編制了雙層罐改造工程管理指導手冊,指導參建各方規范化施工,并重點突出對相關方安全資質和專業技術能力的審查,開工前準備工作和開工條件審核。三是強化重點環節安全管控。針對興城服務區五樓跨高速拆除施工、遼中服務區大跨度高支模腳手架防護和甘泉服務區城際輸油管道穿越施工等難點問題,積極與專家、參建單位和撫順石化分公司多次論證、協商,明確具體施工及防護措施,嚴格貫徹落實,并在實施基坑挖掘、油罐轉移、罐體清洗、新罐安裝等高風險作業前,開展全面危害辨識和風險評估,制定施工安全應急預案,嚴格執行作業許可安全管理。四是抓好日常安全管理工作。兩個改造工程項目共組織召開安全生產會議92次;開展各類安全檢查98次,排查整改安全問題295項、整改率達100%;開展安全教育培訓48次;開展火災、防汛、疫情防控等應急演練34次,參與人員達698人次。五是保證安全生產投入。綜合體項目共投入安全生產費用277.38萬元,雙層罐改造項目共投入安全生產費用229.53萬元。為保障工程項目安全平穩推進,綜合體項目辦第一次計量支付核算中直接向施工單位支付50%安全生產費。

  (四)堅持源頭防范、閉環管理,不斷提升安全事故防控能力

  一是不斷深化雙重預防機制建設。公司以“查風險、除隱患、防事故”為主線,依據《安全生產風險管控實施指南》,開展全過程的安全風險辨識和管控工作,對風險管控措施落實情況進行排查,開展了2次安全生產專項督查、2次質量管理綜合大檢查以及4次安全生產綜合督查,并在此基礎上還先后組織開展了安全生產集中整治、冬春火災防控、“保平安遏事故”、特種設備專項整治、加油站安全專項檢查等安全生產專項行動。公司及所屬單位累計開展安全生產監督檢查298次,排查安全隱患245處、安全問題1810處。二是認真落實隱患問題整改措施。針對年初至今公司及所屬單位發現各類的安全隱患和問題,截止目前已完成治理2055處,整改率達100%。同時,針對集團四輪安全督查發現的問題,下發整改工作通知,逐條梳理、逐條整改,并舉一反三、吸取教訓,在全公司范圍內開展自查自糾自改,不斷提高公司安全事故預防能力。三是持續開展常態化電子巡檢工作。利用電子巡更管理系統,全省服務區累計開展了電子巡查16萬余次,并在此基礎上著重強化甘泉服務區占壓輸油管道安全隱患的常態化監管。四是組織實施應急救援預案。結合應急管理需要,公司印發了年度應急演練計劃,組織所屬單位開展了加油站車輛起火、疫情防控處置、防洪抗汛等多項應急演練,共計35次。同時,將演練成果予以應用,及時處置突發事件,鐵嶺、丹東、鞍山分公司妥善處置了4起貨車起火事件、2起燒荒引發火災事件和1起危化品運輸車輛泄漏事件。

  (五)堅持多措并舉、突出成效,持續抓好安全宣傳教育培訓

  一是鞏固安全教育培訓長效機制。依托“遼高驛安全”微信公眾號平臺,持續發布最新安全資訊,加大了安全知識宣傳推廣力度,并印發了12期安全生產學習材料,以宣貫法律法規、剖析典型事故案例、普及安全知識為主要形式組織全員共同學習和考核。除此之外,通潤公司還聘請省消防協會安全專家開展了消防減災、應急逃生等安全知識的專業培訓;營口分公司開展了全員安全知識競賽。二是持續開展會前“三分鐘”安全微教育活動。為進一步推動安全學習與警示教育常態化,公司借助會議的集中性,共制作了3期安全宣傳微視頻于會前播放,普及了辦公室疫情防控、高處作業等安全常識,觀看了《人民至上、生命至上》等公益宣傳視頻,潛移默化中不斷提高全體參會人員的安全意識和安全素質。三是營造安全生產良好氛圍。全公司深入開展全國防災減災宣傳周、“安全生產月”、安全宣傳“進企業”、安全生產法宣傳周等活動,印發了活動實施方案,積極開展了安全生產大講堂、安全生產主題宣講、“6·16”安全生產咨詢日等多項行動,并依托“遼高驛安全”微信公眾號平臺持續發布《消除事故隱患 筑牢安全防線》等公益宣傳視頻和宣傳海報。期間,共擺放宣傳展板114塊、設置咨詢臺82處、制作下發宣傳手冊3萬余份,懸掛宣傳條幅507條,張貼宣傳標語240條,張貼海報12張,轉發微信宣傳海報61篇。

  (六)堅持提前研判、積極應對,全力保障重點時段安全工作萬無一失

  一是圓滿完成2020年度防汛工作任務。按照集團防汛工作要求,公司印發了防汛工作實施方案,逐級召開了防汛工作動員部署會議,健全了防汛組織領導機構,組建了應急搶險隊伍76支、人員1112名,于8月23日至26日全省緊急集結2次,儲備了潛水泵、防汛沙袋、排水管、鐵鍬等應急救援物資,做好了汛期油品、商品的應急保障工作,印發了2期防汛專題安全學習材料,開展了防汛應急演練17次,排查治理了防汛隱患問題134處、整改率達100%,嚴格執行領導在崗帶班和24小時專人值班值守規定。期間,傳達落實了集團防汛工作指令3份、上級防汛文件18份,接收轉發了氣象信息預報、專報35份。8月26日公司下發了《關于進一步做好8號臺風“巴威”防御工作的緊急通知》,通過傳達預警信息,集結應急搶險隊伍、補充防汛物資設備、加強施工現場防范等措施,積極做好了此次強降雨和臺風防御工作。二是敏感時期安全生產萬無一失。針對歲末年初、春運、“兩會”十九屆五中全會等特殊節點和勞動節、國慶節等重大節假日,公司按照上級有關要求,及時召開會議、提前下發通知進行安排部署,督促所屬單位細化保障措施、狠抓工作落實,確保安全生產工作在此期間不出任何紕漏。

  (七)堅持規范管理、壓實責任,落實落細安全基礎保障措施

  一是逐級落實安全責任,完成了公司及所屬單位安全生產責任和承諾書的逐級簽訂工作,從董事長到一般管理人員共簽訂安全生產責任與承諾書1886份,并制定印發了年度安全生產工作要點,對年度重點工作逐項分解、明確措施、落實責任。二是抓牢安全制度建設,印發了《相關方安全管理制度》《工程項目安全管理辦法》,修訂了《服務區工程項目現場管控流程》,編制了商業綜合體改造項目工程建設、施工現場安全管理標準化“雙指南”,逐步完善工程項目安全管理體系。三是按時召開安全會議。公司及所屬單位累計召開安全生產會議175次,逐級傳達了上級領導重要指示批示和會議精神,通報了前一階段的工作情況,部署了下一步重點工作任務。四是保證安全生產資金投入,按照規定提取、使用安全生產費用,單獨設置科目,明確使用范圍,嚴格專款專用。公司及所屬單位前11月份共投入安全生產資金526.22萬元。

  (八)堅持科學研判、精準施策,扎實做好疫情防控各項工作

  為控制疫情的傳播蔓延,公司緊跟集團突發公共衛生事件應急響應步伐,從主動疫情防控階段的成立工作領導小組、召開視頻會議、印發工作方案,到響應指令防控階段的簽發應急響應啟動指令、選擇性封閉服務區、實施“12345”疫情防控體系,再到分區分級精準防控階段的服務區業態復工營業、實施區域分級管控,公司始終能夠因地制宜、動態部署疫情防控工作。期間,共召開黨委會12次、其他會議28次,制定方案、措施和通知43份,形成了6個督導小組深入服務區督導疫情防控工作,慰問一線工作人員達57人次,先后投入用于購買口罩、手持測溫儀等疫情防控物資資金395.5萬元,排查干部職工及家屬516.15萬人次,對外累計排查8784.02萬人次,向經停服務區運送防控物資車輛司乘人員愛心捐贈桶面、面包、礦泉水等物資。同時,針對境外往返及吉林、云南、北京、大連等重點地區疫情爆發情況,公司快速做出反應,下發緊急通知,在全公司范圍內組織開展了19次人員疫情排查工作,并對疫情排查結果進行督促、跟蹤,形成閉環。期間,文化傳媒分公司在統籌調配的全省530塊LED媒體、協調市應急辦取得的205個園區LED媒體上滾動播放服務區信息和防疫知識;丹東分公司通遠堡服務區接待了援鄂返遼隊伍;大孤山服務區在封閉期間緊急為運輸防疫物資車輛加油;中油合資公司開通了員工健康卡、心理健康熱線、家屬熱線等暖心舉措。

  三、安全生產面臨形勢及存在問題

  過去的一年里,在集團的正確領導下,公司安全生產形勢持續穩定,圓滿完成了集團要求的各項工作目標,安全生產工作取得了可喜成績。但在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到公司當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的問題。

  2021年是中國共產黨建黨100周年,是實現第一個百年奮斗目標的收官之年,也是新一輪“十四五”規劃的開局之年,保持安全生產穩定,不斷增強人民群眾的安全感、幸福感和獲得感,是國有企業應盡的政治責任和社會責任。當前,疫情正在全球持續流行,給社會經濟發展帶來了許多負面影響,而作為國有資產的經營者,我們深有體會,也充分認識到疫情防控常態化條件下,既要保證經濟效益也要保證公益服務供給的重要性和挑戰性,而安全穩定的生產經營環境上正是實現“雙保證”的穩固基石。目前,公司仍存在一些問題亟待解決:

  (一)工程項目管理仍存在漏洞。項目指揮部自身對安全管理工作重視程度還不夠高,對施工、監理等相關方單位缺乏行之有效的監管,導致部分監理單位未充分發揮監理作用,個別施工單位存在違規施工行為,現場安全防范措施落實不嚴、人員安全培訓不到位等現象時有發生。

  (二)安全生產專項整治三年行動推進受阻。在推進專項整治三年行動過程中,橫向職能部門都積極配合、極力推進,但也遇到了難點,涉及頂層設計的任務需集團職能部門統一協調與指導,在與集團職能部門溝通后等待下一步指示,不同程度上造成部分工作推進較為遲緩。

  (三)基層安全管理人員工作推進較難。受主管領導不重視,個人組織、協調能力不強,身兼數職等因素影響,部分安全管理人員未能及時有效調動其他人員參與安全生產工作,一直在幫別人“補安全”,而不是“管安全”,以一己之力疲于應付,無法滿足當前安全管理工作需求。比如:服務區分公司分管安全負責人常駐在某個服務區,無法統籌推進整個分公司安全生產工作;服務區基層安全管理人員的安全工作得不到有力支持,獨自承擔了絕大部分安全工作壓力。

  (四)領導干部思想認識有待提高。個別領導干部還未把安全生產擺在重要位置,對安全生產重要性認識不足,“只要發展不要安全”的思想仍然存在,沒有貫徹落實“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”和“三個必須”的要求,在安全生產工作上實行邊緣化主義、形式主義。

  四、2021年主要工作計劃安排

  (一)     有效推進安全生產專項整治三年行動。按照方案的安排部署,實施掛圖作戰,加強組織領導,健全信息報送、督查督辦、成果共享工作機制,動態更新“四個清單”,針對重難點問題加大整治攻堅力度,落實完善相關治理措施,持續推動建立健全安全生產預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

  (二)繼續抓好安全生產宣傳教育和培訓。一是開展好以微信公眾號、安全生產學習材料為載體,以現場綜合應急培訓、專題培訓班、會前“三分鐘”安全微教育為形式的多元化、多層級安全宣傳教育,并深入開展“安全生產月”“安全生產法”宣傳周等專項活動,厚植安全文化,使安全理念深入人心、扎根基層。二是實現安全宣教與自媒體深度融合,制作發布多期網絡自媒體安全宣傳教育VLOG,充分發揮自媒體傳播快、操作簡便、內容豐富的優勢。

  (三)強化提升生產安全事故預防能力。一是堅持末端管理、關口前移,全面推行安全風險分級管控,確保各類安全風險處于可控狀態。二是圍繞公司八大安全重點領域,結合上級部署的安全生產專項行動,組織開展好各項隱患排查整治工作,并按照“四個清單”和隱患治理“五落實”的要求,確保整改到位。

  (四)不斷加強應急管理能力建設。一是進一步完善公司各級應急預案體系,并督促所屬單位編制現場處置方案,設置簡明、實用的現場應急處置卡,以便基層人員在緊急情況下能夠采取正確、有效的應急處置措施。二是定期開展實戰演練和桌面推演,抓實演練總結評估,檢驗應急物資的完備性、應急預案的實用性和可操作性。三是結合實際,早準備、早部署,加強預判,落實責任,細化措施,切實做好勞動節、國慶節、“春運”、“兩會”等重要節點和特殊時段的安全保障工作,確保人民群眾安全便捷出行。四是開展服務區場區秩序再提升再優化活動,從隊伍建設、硬件設施等方面提升場區秩序維持力量。

  (五)繼續做好常態化疫情防控工作。在常態化疫情防控基礎上,嚴格貫徹落實省總指揮部、集團關于疫情防控的最新要求,參照《實業公司冬季疫情預防及控制實操指南》內容,加強個人防護,落實好人員體溫監測、日常消毒消殺、重點區域管控、物資資金保障、員工宣傳教育等防控措施,著重做好重點區域返遼人員疫情排查管控工作,做到“早發現、早報告”,嚴防疫情“逆輸入”。

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